Коммунальные отходы в Арктике - ПОРА заняться этим! Релиз
6 февраля 2018 г. состоялось заседание Дискуссионного клуба Проектного офиса развития Арктики «ПОРА», посвященное проблемам утилизации, вывоза и переработки твердых коммунальных отходов (ТКО) в Арктической зоне РФ. Модератором дискуссии выступил эксперт “ПОРА”, помощник члена Совета Федерации, доцент РАНХиГС Александр Михайлович Воротников.
Заявленная тема очень важна для Арктической зоны РФ, т.к. связана с сохранением хрупкой природы и экологии Арктики, наличием вечной мерзлоты, малонаселенностью и слабой транспортной доступностью, уже накопленным экологическим ущербом. Однако, ситуация в последнее время меняется, и в России создается новая отрасль - промышленность по переработке, утилизации и обезвреживанию отходов. 25 января 2018 г. постановлением Правительства утверждена Стратегия ее развития.
Основной тон дискуссии задал президент Союза нефтегазопромышленников России Генадий Иосифович Шмаль. Он сформулировал наиболее актуальные проблемы, влияющие на экологическую ситуацию в Арктике: отсутствие федерального закона об Арктической зоне РФ, отсутствие самостоятельности в управлении территориями, недостаточное развитие малого бизнеса в регионе, определение собственника отходов.
Следующим участником выступила Екатерина Александровна Малицкая, эксперт Ассоциации менеджеров проектов “Проектный альянс”. Она привела неутешительный факт: в России по данным Федеральной службы государственной статистики, в 2005 г. зафиксировано образование порядка 3 млрд тонн отходов, а в 2015 г. - более 5 млрд тонн, т.е. за 10 лет показатель вырос на 69%.
Мнения участников дискуссии относительно раздельного сбора мусора разделились. Юрий Константинович Дюдин, член Международной академии минеральных ресурсов, заявил, что массовый переход на систему раздельного сбора мусора в стране в краткосрочной перспективе невозможен. Однако Татьяна Васильевна Спожакина, президент КРОМЭО «Зелёный кошелёк» (г.Красноярск), рассказала о реальном опыте организации раздельного сбора мусора и прочих ресурсосберегающих программах в детских садах и школах города, например, за десять лет только силами школьников края удалось собрать более 3000 тонн макулатуры.
В своем выступлении представитель Ненецкого автономного округа - Александр Владимирович Лидер, заместитель руководителя Департамента строительства, жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и транспорта НАО, отметил, что дополнительные проблемы связаны со сбором и переработкой ТКО на малонаселенных удаленных территориях. Транспортировка из удаленных поселений увеличивает тариф на вывоз и утилизацию мусора для населения почти в 3 раза. Он выступил с предложением создать в подобных поселениях возможности для прессования, складирования, хранения и вывоза ТКО два раза в год. Но для этого нужны изменения в законодательстве и проработанная логистика вывоза отходов.
Евгений Михайлович Барзыкин, первый заместитель генерального директора АО «Управление отходами», рассказал о реальном опыте создания экотехнопарков в России – инновационных комплексных систем по обработке, утилизации и обезвреживанию ТКО. Уже сегодня они успешно работают в Мурманской, Архангельской, Саратовской областях, в Чувашской республике и др. Создание экотехнопарков достаточно выгодное предприятие - только лишь переработка полиэтилена дает 35% доходности. Тем не менее, при их создании все равно возникают серьезные проблемы с региональными администрациями. Они связаны и с получением участков под комплексы: это занимает либо слишком много времени, либо выделяют неудобные места, трудности возникают и с оформлением согласно санитарным правилам и нормам (СанПиНам).
А.М. Воротников упомянул важность использования государственно-частного партнерства для создания и развития проектов по управлению отходами и отметил, что регионы должны готовиться к применению так называемой инфраструктурной ипотеки для реализации проектов в сфере переработки ТКО, которая в ближайшее время будет запущена в России. Этот новый финансовый механизм, который более удобен для регионов, даст возможность проектам развиваться более активно.
Г.И. Шмаль призвал чиновников “работать на государство”, А. М. Воротников, добавил, что многое зависит и от коммерческих структур, призвав российские компании следовать стандартам ответственного ведения бизнеса ОЭСР.
В мероприятии также приняли участие: Игорь Олегович Зунтов и Владимир Александрович Хватов, президент и вице-президент МРОО «Национальный экологический порядок» и Андрей Евгеньевич Сарычев, директор по развитию ГК “СКАНЭКС”.
Подводя итоги Дискуссионного клуба, участники отметили, что ПОРА заняться вопросом ТКО в Арктике, силы для этого есть, и их нужно объединить. Решено создать рабочую группу из экспертов “ПОРА” и Союза нефтепромышленников России на основе рамочного соглашения между организациями. Группа экспертов займется поиском решений накопившихся проблем в АЗРФ и прежде всего в области законодательства об Арктике.
“Дискуссионный клуб” — одна из программ экспертного центра "ПОРА". Проектный офис развития Арктики — общероссийская площадка для коммуникации государственных, общественных и коммерческих организаций, заинтересованных в устойчивом развитии региона. Экспертный центр "ПОРА" создан для привлечения внимания к актуальным вопросам развития Арктики: социальным, экономическим и экологическим аспектам жизнедеятельности человека на севере России.
Координация работы со СМИ: Марина Горецкая, +79162595658, goretskayа@porarctic.ru
7 февраля 2018
