Анна Шишигина: «Природно-ресурсный потенциал Арктики должен выступать как экономический актив»

Эксперт ПОРА уверена, что государству следует уделять больше внимания развитию частных и публичных правовых отношений в Арктической зоне

Анна Шишигина, ведущий научный сотрудник Арктического научно-исследовательского центра Республики Саха (Якутия), полагает, что фразы наподобие «одна из задач государства сегодня – помогать коренным малочисленным народам заниматься традиционной деятельностью» имеют колониальный оттенок. На самом деле, по мнению эксперта, государству следует уделять больше внимания развитию частных и публичных правовых отношений в Арктической зоне.

«Государство после 1990-х годов уделяло недостаточно внимания развитию частных и публичных правовых отношений в Арктике. Результаты проявляются сейчас во многих сферах. Например, доступность лекарственных средств в Республике Саха такая. 71% якутских сел, являющихся местами традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов РФ, расположены в Арктической зоне, и в 67% из них нет аптечных организаций. На отдельные наслеги приходится 1 аптечный пункт, причём расстояние между населенными пунктами наслега в арктических районах может доходить до нескольких десятков или сотен километров – при отсутствии между ними круглогодичных автомобильных и водных путей сообщения. И это не является предметом заботы публичных органов здравоохранения, которые призваны заниматься лечением больных людей. В фармации, то есть процессе от производства лекарств до их реализации в аптеках, работают частные структуры, и проблемы отдаленных сел их не заботят.

Проблема сложная, да и в мире нет примера идеальной системы в данной сфере, но хуже стоять на месте.

Аналогичная, но скорее обратная, проблема с традиционной хозяйственной деятельностью. Это все же не занятие в кружках самодеятельности. В советское время оленеводы не были заинтересованы учиться перерабатывать продукцию, заботиться о безотходном производстве, потому что в период «затратной экономики» это было никому не нужно. Проблема актуальна и сегодня.

Существует также проблема доступности для рыболовных предприятий кредитных ресурсов – они являются практически недоступными для малого и среднего бизнеса. Система правового регулирования рыболовства во внутренних водных объектах в условиях Арктики требует развития с учетом инвестиционного потенциала отрасли.

Территория Арктики имеет свои специфические экономические характеристики, здесь действуют особые факторы, влияющие на организацию различных видов деятельности. При этом природно-ресурсный потенциал (не только минерально-сырьевой) должен выступать как экономический актив, а не просто как некий иногда учитываемый фактор».

Представителям СМИ:

Экспертный центр ПОРА приветствует републикацию комментариев наших экспертов при условии указания ссылки на Проектный офис развития Арктики.