Эксперты нашли 600 млрд руб. в год на экологическую модернизацию промышленности

Председатель правления Проектного офиса развития Арктики Николай Доронин выступил соавтором доклада «Экологизация промышленности в условиях санкций», в котором рассматриваются вопросы выполнения программ развития промышленных предприятий при внешнем санкционном давлении. Доклад представил 12 октября 2022 года председатель Общественного совета при Росгидромете в ходе тематической секции на тему «Экологическая модернизация промышленности как фактор устойчивого развития территорий» на IX Экологическом форуме в Москве. 

Крупнейшие компании страны вносят значительный вклад в природоохранную повестку, задавая тренд на экологизацию для большинства хозяйствующих субъектов, отмечается в докладе. Это долгосрочное движение: большая часть сильных индустриальных игроков реализуют стратегии, которые базируются на принципах устойчивого развития, ESG-трансформации. И улучшению экологичности производств уделяется большое внимание в документах целеполагания корпораций. Елена Шаройкина, глава Комиссии по экологии и окружающей среде Общественной палаты РФ, отмечает важность понятия экологического лидерства и говорит в целом о тенденции к экологизации производств в России.

Однако в нынешних условиях санкционного давления со стороны США и ЕС эта деятельность столкнулась с трудностями. Для российских промышленников фактически закрылся международный рынок высокотехнологичного оборудования. А в добавок к этому была поднята внутрироссийская планка требований по экологии. Председатель Общественного совета при Минприроды Александр Закондырин также напоминает о расширении списка городов федерального проекта «Чистый воздух» с 12 до 41, с одновременным требованием по снижению выбросов загрязняющих веществ с 20% до 50%. Также были введены более строгие показатели согласно информационно-техническим справочникам по наилучшим доступным технологиям — ИТС 38-2022. 

Авторы доклада задаются вопросом о поиске дополнительных ресурсов, которые позволили бы компаниям в нынешних сложных условиях выполнять взятые обязательства по инвестиционным программам, социальным проектам и запланированным природоохранным мероприятиям. И находят их в сфере оптимизации контроля над экологической деятельностью компаний. Эксперты, в частности, предлагают пересмотреть регулирование работы предприятий в условиях негативных метеорологических условий.

Сейчас промышленные предприятия с повышенным уровнем вредных выбросов (металлургические, энергетические, химические предприятия) при штиле, ветре неблагоприятного направления или тумане обязаны частично останавливать работу. Это реализуется введением режима неблагоприятных метеорологических условий, или НМУ — их вводит Росгидромет на срок до трех дней. Целеполагание регулятора очевидно: загрязнение воздуха, создаваемое выбросами предприятий, в большой степени зависит от метеоусловий, которые препятствуют рассеиванию загрязняющих веществ в атмосфере, поясняет председатель Общественного совета при Росгидромете Вадим Петров. 

Однако в реальной практике возникают сложности. Например, прогноз Росгидромета может не сбываться, или же неблагоприятные условия прекращаются вскоре после введения соответствующего режима — тем не менее, предприятия вынуждены простаивать. Бывает и обратная ситуация: погодные условия неблагоприятные, однако режим НМУ не введен — предприятие продолжает работать и через какое-то время получает наказание от регулятора. Для некоторых же предприятий приостановка и дальнейшее возобновление технологических циклов вообще связаны с большей экологической нагрузкой, чем если бы они не прекращали работу, добавляет Доронин.

В итоге простой производств в режиме НМУ имеет значительный негативный экономический эффект. По оценке авторов доклада, для 300 российских предприятий потери только по этой причине могут превышать 600 млрд руб. ежегодно. Этих потерь можно избежать, если разработать более точные механизмы управления запретами на выбросы. А предпосылки к этому уже существуют. Эксперты предлагают дать право промышленным предприятиям досрочно отменять режим негативных метеорологических условий при наличии собственных аккредитованных метеорологических лабораторий или данных Росгидромета об отсутствии рисков.

Авторы планируют направить доклад в Росгидромет и Минприроды. Как сообщает газета «Известия» со ссылкой на свой источник, близкий к министерству, правительство может изучить эти предложения в ближайшее время в качестве одной из мер поддержки бизнеса на фоне новых санкций со стороны ЕС и США. 

Справка:

Авторами доклада являются: председатель правления ПОРА Николай Доронин, председатель Общественного совета при Минприроды Александр Закондырин, директор Горного института МИСИС Александр Мясков, директор фонда «Зеленое будущее» Олег Косолапов, председатель Общественного совета при Росгидромете Вадим Петров, исполнительный директор Ассоциации разработчиков природоохранных технологий и экологических инициатив Зоя Шаргатова.

IX Экологический форум «Экология и промышленность. Вызовы, тренды, технологии» организован «Норникелем», Общественным советом при Минприроды России и Всероссийским обществом охраны природы (ВООП).