Фото: Вощинин Андрей/GeoPhoto.ru
Научное сообщество обсудило модельные экологические законы для СНГ
Ученые предлагают закрепить понятие «экологических коридоров» и унифицировать решение «мусорных проблем».
7 апреля 2022 года на площадке Проектного офиса развития Арктики (Москва) состоялся круглый стол «Модельное законодательство как форма реализации экологической политики государств – участников СНГ» секции вопросов Арктики и сохранения биоразнообразия Научно-технического совета Росприроднадзора. Участники обсудили проекты модельных законов Межпарламентской Ассамблеи СНГ «Об отходах производства и потребления» (новая редакция) и «Об особо охраняемых природных территориях» (новая редакция).
Целью нового модельного закона «Об отходах производства и потребления» является гармонизация правового регулирования обращения с отходами. При разработке проекта закона учтены изменения в правовом регулировании как в государствах – участниках СНГ, так и на международном уровне за прошедшие 20 лет, упомянута расширенная ответственность производителя/импортера товаров, определен иерархический порядок обращения с отходами и способ его применения, выявлены взаимосвязи отходов, побочных продуктов производства и вторичных материальных ресурсов, а также проведена детализация норм, относящихся к установлению статуса «отходы» и его утрате.
О проекте новой редакции модельного закона «Об особо охраняемых природных территориях» рассказала Татьяна Боравская - эксперт Межпарламентской Ассамблеи стран СНГ, заместитель генерального директора ООО «Инновационный экологический фонд». В ней охвачены все наиболее важные изменения в регламентации создания и развития системы ООПТ в интересах устойчивого развития государств, охраны их биологического и ландшафтного разнообразия. В частности, детализированы положения о государственных природных (биосферных) резерватах, экологических сетях и коридорах, связанных с системой ООПТ, а также затронут вопрос оценки деятельности ООПТ, в том числе международного значения и трансграничных. В законопроект введены нормы, связанные с вопросами изменения климата, Конвенцией о биологическом разнообразии, Рамсарской конвенцией, а также с востребованными на практике, но отсутствующими в российском законодательстве элементами территориальной охраны природы - это экологические сети, экологические коридоры и трансграничные ООПТ.
Светлана Шейнфельд, председатель подкомитета «Биологическое разнообразие» Межведомственного Технического комитета ТК 409 «Охрана окружающей природной среды», член ИСО/ТК 331 «Биоразнообразие», эксперт федерального проекта «Сохранение биологического разнообразия и развитие экологического туризма», осветила взаимосвязь проекта новой редакции модельного закона «Об особо охраняемых природных территориях» с нормами международного права.
В заседании принимали участие ведущие специалисты Российской экологической академии, Научно-исследовательского института проблем экологии, представители Межведомственного технического комитета по стандартизации, Комитета по экологии и природопользованию Торгово-промышленной палаты Российской Федерации, а также эксперты национального проекта «Экология». Секретариат Совета МПА СНГ на мероприятии представляла секретарь Постоянной комиссии Межпарламентской Ассамблеи СНГ по аграрной политике, природным ресурсам и экологии Наталия Амбурцева.
Члены секции вопросов Арктики и сохранения биоразнообразия Научно-технического совета Росприроднадзора поддержали законопроект в целом, рекомендовав в процессе его доработки уточнить некоторые положения.
Первое чтение модельных законов состоялось на заседании Постоянной комиссии МПА СНГ по аграрной политике, природным ресурсам и экологии 21 октября 2021 года.
7 апреля 2022 года на площадке Проектного офиса развития Арктики (Москва) состоялся круглый стол «Модельное законодательство как форма реализации экологической политики государств – участников СНГ» секции вопросов Арктики и сохранения биоразнообразия Научно-технического совета Росприроднадзора. Участники обсудили проекты модельных законов Межпарламентской Ассамблеи СНГ «Об отходах производства и потребления» (новая редакция) и «Об особо охраняемых природных территориях» (новая редакция).
Целью нового модельного закона «Об отходах производства и потребления» является гармонизация правового регулирования обращения с отходами. При разработке проекта закона учтены изменения в правовом регулировании как в государствах – участниках СНГ, так и на международном уровне за прошедшие 20 лет, упомянута расширенная ответственность производителя/импортера товаров, определен иерархический порядок обращения с отходами и способ его применения, выявлены взаимосвязи отходов, побочных продуктов производства и вторичных материальных ресурсов, а также проведена детализация норм, относящихся к установлению статуса «отходы» и его утрате.
О проекте новой редакции модельного закона «Об особо охраняемых природных территориях» рассказала Татьяна Боравская - эксперт Межпарламентской Ассамблеи стран СНГ, заместитель генерального директора ООО «Инновационный экологический фонд». В ней охвачены все наиболее важные изменения в регламентации создания и развития системы ООПТ в интересах устойчивого развития государств, охраны их биологического и ландшафтного разнообразия. В частности, детализированы положения о государственных природных (биосферных) резерватах, экологических сетях и коридорах, связанных с системой ООПТ, а также затронут вопрос оценки деятельности ООПТ, в том числе международного значения и трансграничных. В законопроект введены нормы, связанные с вопросами изменения климата, Конвенцией о биологическом разнообразии, Рамсарской конвенцией, а также с востребованными на практике, но отсутствующими в российском законодательстве элементами территориальной охраны природы - это экологические сети, экологические коридоры и трансграничные ООПТ.
Светлана Шейнфельд, председатель подкомитета «Биологическое разнообразие» Межведомственного Технического комитета ТК 409 «Охрана окружающей природной среды», член ИСО/ТК 331 «Биоразнообразие», эксперт федерального проекта «Сохранение биологического разнообразия и развитие экологического туризма», осветила взаимосвязь проекта новой редакции модельного закона «Об особо охраняемых природных территориях» с нормами международного права.
В заседании принимали участие ведущие специалисты Российской экологической академии, Научно-исследовательского института проблем экологии, представители Межведомственного технического комитета по стандартизации, Комитета по экологии и природопользованию Торгово-промышленной палаты Российской Федерации, а также эксперты национального проекта «Экология». Секретариат Совета МПА СНГ на мероприятии представляла секретарь Постоянной комиссии Межпарламентской Ассамблеи СНГ по аграрной политике, природным ресурсам и экологии Наталия Амбурцева.
Члены секции вопросов Арктики и сохранения биоразнообразия Научно-технического совета Росприроднадзора поддержали законопроект в целом, рекомендовав в процессе его доработки уточнить некоторые положения.
Первое чтение модельных законов состоялось на заседании Постоянной комиссии МПА СНГ по аграрной политике, природным ресурсам и экологии 21 октября 2021 года.
8 апреля 2022
