Фото: Дешевых ДмитрийGeoPhoto.ru
Презентована новая система пространственного развития Арктической зоны РФ
Функциональный анализ 257 населенных пунктов АЗРФ показал, что даже небольшие поселки могут играть существенную роль в масштабе региона, и еще раз подтвердил важность постоянных городов в Арктической зоне. Такой вывод сделали участники круглого стола «Опорные населенные пункты Российской Арктики – новый субъект развития макрорегиона», который был проведен 26 октября в рамках XIX Общероссийского форума «Стратегическое планирование в регионах и городах России» (Форум стратегов).
Концепцию населенных пунктов как отдельных субъектов управления предложили на обсуждение экспертов заместитель директора по вопросам регионального развития АНО «Информационно-аналитический центр Государственной комиссии по вопросам развития Арктики» (ИАЦ ГКА) Максим Данькин и заместитель директора АНО «Институт регионального консалтинга» Надежда Замятина. В дискуссии приняли участие представители регионов Арктической зоны, в том числе отдельных муниципалитетов, бизнеса, научных институций и общественности.
ПОРА выступает информационным партнером Форума стратегов, а также оказывает информационную поддержку ИАЦ ГКА.
Данькин и Замятина рассказали о результатах масштабной научно-исследовательской работы, посвященной выявлению и обоснованию системы опорных населенных пунктов в Арктике. Авторы исследования выделили три основных группы функций опорных населенных пунктов: обеспечение внешней безопасности, обеспечение внутренней безопасности и обеспечение социально-экономического развития. В свою очередь, в третьей группе выделяется пять подкатегорий: логистика, социально-культурные функции, управление ресурсными компаниями, научные и инновационные услуги, а также размещение уникальных предприятий. Основной критерий – это ориентация деятельности вовне, воздействие населенного пункта на окружающую территорию: как центра инноваций, как логистической базы для соседних месторождений, как центра подготовки кадров и т.д.
Результатом работы стал перечень из 131 опорного населенного пункта Арктической зоны Российской Федерации, включая 4 вахтовых поселка (Сабетта, Варандей, Бованенково и Ямбург). По мнению авторов, концепция опорных населенных пунктов иллюстрирует новый системный подход к пространственному развитию АЗРФ. Он будет обсуждаться и дополняться в ходе дальнейшей работы и дискуссий, чтобы впоследствии стать базой для разработки адресных мер поддержки городов и поселков Арктики.
Заместитель постоянного представителя Якутии при Президенте РФ Юрий Кравцов считает, что для Якутии предложенная система могла бы стать стимулом для развития и повышения качества жизни в населенных пунктах. Максим Иванов, заместитель генерального директора АО «Кольская ГМК», отмечает, что это исследование – показатель меняющегося отношения государства к Арктике, и подчеркивает, что для Мурманской области, где находится часть производственных мощностей ПАО «ГМК «Норильский никель», опорные пункты играют особую роль, в том числе по привлечению или стимулированию людей оставаться в Арктике.
Справка
Проектный офис развития Арктики учредил для участников конкурса муниципальных стратегий, который проходил в рамках Форума стратегов, особый денежный приз в размере 250 000 рублей за лучшее решение в области устойчивого развития и ESG-трансформации. Жюри, которое оценивало представленные стратегии по нескольким критериям, присудило приз городу Апатиты (Мурманская область).
Концепцию населенных пунктов как отдельных субъектов управления предложили на обсуждение экспертов заместитель директора по вопросам регионального развития АНО «Информационно-аналитический центр Государственной комиссии по вопросам развития Арктики» (ИАЦ ГКА) Максим Данькин и заместитель директора АНО «Институт регионального консалтинга» Надежда Замятина. В дискуссии приняли участие представители регионов Арктической зоны, в том числе отдельных муниципалитетов, бизнеса, научных институций и общественности.
ПОРА выступает информационным партнером Форума стратегов, а также оказывает информационную поддержку ИАЦ ГКА.
Данькин и Замятина рассказали о результатах масштабной научно-исследовательской работы, посвященной выявлению и обоснованию системы опорных населенных пунктов в Арктике. Авторы исследования выделили три основных группы функций опорных населенных пунктов: обеспечение внешней безопасности, обеспечение внутренней безопасности и обеспечение социально-экономического развития. В свою очередь, в третьей группе выделяется пять подкатегорий: логистика, социально-культурные функции, управление ресурсными компаниями, научные и инновационные услуги, а также размещение уникальных предприятий. Основной критерий – это ориентация деятельности вовне, воздействие населенного пункта на окружающую территорию: как центра инноваций, как логистической базы для соседних месторождений, как центра подготовки кадров и т.д.
Результатом работы стал перечень из 131 опорного населенного пункта Арктической зоны Российской Федерации, включая 4 вахтовых поселка (Сабетта, Варандей, Бованенково и Ямбург). По мнению авторов, концепция опорных населенных пунктов иллюстрирует новый системный подход к пространственному развитию АЗРФ. Он будет обсуждаться и дополняться в ходе дальнейшей работы и дискуссий, чтобы впоследствии стать базой для разработки адресных мер поддержки городов и поселков Арктики.
Заместитель постоянного представителя Якутии при Президенте РФ Юрий Кравцов считает, что для Якутии предложенная система могла бы стать стимулом для развития и повышения качества жизни в населенных пунктах. Максим Иванов, заместитель генерального директора АО «Кольская ГМК», отмечает, что это исследование – показатель меняющегося отношения государства к Арктике, и подчеркивает, что для Мурманской области, где находится часть производственных мощностей ПАО «ГМК «Норильский никель», опорные пункты играют особую роль, в том числе по привлечению или стимулированию людей оставаться в Арктике.
Справка
Проектный офис развития Арктики учредил для участников конкурса муниципальных стратегий, который проходил в рамках Форума стратегов, особый денежный приз в размере 250 000 рублей за лучшее решение в области устойчивого развития и ESG-трансформации. Жюри, которое оценивало представленные стратегии по нескольким критериям, присудило приз городу Апатиты (Мурманская область).
27 октября 2021
