Максим Данькин: в обеспечении реализации Стратегии АЗРФ есть разрывы

Об этом гендиректор ПОРА сообщил на заседании комиссии Госсовета РФ по Арктике

Верхнеуровневые стратегические документы, определяющие развитие Арктики, в настоящее время не защищены в части обеспечения ресурсами и инструментами реализации, сообщил генеральный директор Проектного офиса развития Арктики на заседании комиссии Госсовета РФ по развитию инфраструктуры Северного морского пути (СМП) и Арктики. Это в конечном итоге не позволяет в полной мере достигать поставленных целей, полагает Максим Данькин. В первую очередь, речь и идёт о пробелах единого плана мероприятий по реализации Основ госполитики России в Арктике и Стратегии развития Арктики до 2035 года.

Выступая на заседании, Данькин рассказал, что Экспертный центр ПОРА запустил исследование реализации первого этапа Стратегии, утвержденной несколько лет назад.

Арктическая зона РФ наряду с Дальним Востоком, Северным Кавказом, Калининградской областью и Крымом определены как геостратегические территории. Отраслевые госпрограммы должны быть связаны с развитием этих приоритетных территорий либо посредством реализации основных мероприятий программ, либо за счет включения отдельных мероприятий, реализуемых непосредственно на этих территориях, уверен гендиректор ПОРА.

«В проекте бюджета на 2025–2027 годы на госпрограммы по АЗРФ запланировано 26,3 млрд рублей – это наименьший объем финансирования среди государственных программ развития макрорегионов», – рассказал Максим Данькин. Он сообщил, что на госпрограммы по ДФО выделено 160,5 млрд руб., по СКФО – 42 млрд руб., по Калининградской области – 92,5 млрд руб., по Крыму и Севастополю – 300,4 млрд руб.). Арктике в целом выделяется менее 0,5% от всего программного финансирования, при этом вклад ВРП макрорегиона в ВВП страны составил 6,6% в 2023 году, подчеркнул эксперт.

Проектный офис развития Арктики выступает за создание обновляемой базы данных в разрезе всех муниципальных образований Арктики с ретроспективой с 2010 года по ключевым показателям и метрикам, а также за мониторинг бюджетной обеспеченности в разрезе муниципальных образований и регулярные исследования качества жизни населения на арктических территориях, заявил гендиректор ПОРА.

Что ещё обсуждалось на заседании комиссии Госсовета по Арктике

Глава комиссии, губернатор Мурманской области Андрей Чибис, вынес на обсуждение экспертов две магистральные темы: подходы к модернизации жилищного фонда и развитие арктической медицины. С соответствующими предложениями Чибис обращался ранее к президенту Владимиру Путину и получил поддержку.

Говоря о востребованности комфортного жилья в Арктической зоне, Чибис напомнил, что в Мурманской области по итогам 2023 года – впервые с 1989 года – был зафиксирован рост населения. «По итогам прошлого года к нам больше людей приехало жить и работать, чем уехало. Динамика оттока населения сократилась в 7 раз за последние 5 лет», – отметил губернатор. Он подчеркнул, что в регионе запущена программа «Свой дом в Арктике» по строительству индивидуального жилья, оказавшаяся очень востребованной. «Действующий жилищный фонд также нуждается в кардинальной модернизации в условиях арктического климата, чтобы продлить срок его службы», – подчеркнул Чибис необходимость создания комплексной программы капитального ремонта в условиях Арктики с софинансированием за счет средств федерального бюджета.

По данным исполнительного директора Ассоциации региональных операторов капремонта многоквартирных домов Анны Мамоновой, основной объем многоквартирных домов Арктической зоны (83%, или 15,7 тыс. домов), построен в период с 1946 по 1995 годы и уже сейчас требует капитального ремонта. При этом в части регионов отсутствуют собственные производства оборудования, строительных материалов и комплектующих, удаленность территорий требует сложных логистических решений.

Чибис также поручил экспертам проработать стандарт арктической медицины. «Субъектам необходимо посмотреть свои лучшие практики, продискутировать с научным сообществом и выйти на набор стандарта Арктической медицины. В первую очередь необходимо проработать меры профилактики. Кроме того, в рамках профосмотров, в зависимости от специфики территорий и анализа количества заболеваний, предусмотреть более расширенный комплекс мероприятий, направленный на выявление факторов риска онкологических заболеваний на ранних стадиях. Еще один вопрос, который предлагаю детально проанализировать – оказание медицинской помощи с учетом логистики, отдаленки», – сказал Чибис.

Выработанные предложения будут представлены на ближайшей стратегической сессии, которую проведет председатель правительства России Михаил Мишустин.

Эксперты ПОРА – о новых вызовах и возможностях для реализации стратегии развития Арктики:

• Александр Балобанов – о стратегии развития Арктики как результате согласования разных интересов и взаимодействий
  
• Александр Котов: «Процесс гонки стратегий за быстро ускользающим временем происходит во всех странах»
  
• Андрей Криворотов: «Чем сложнее текущая обстановка – тем важнее долгосрочная стратегия»
  
• Михаил Кузнецов: освоение Арктики в ближайшие годы принесет до 60 трлн рублей
  
• Вячеслав Марача: как разрешить противоречия в стратегических документах развития АЗРФ
  
• Сергей Неустроев: «Стратегическое планирование в госуправлении важно и нужно»
  
• Сергей Никоноров: «Стратегическим планированием развития Арктики нужно заниматься обязательно»
  
• Виктория Пестова – о двух важных процессах стратегического планирования в АЗРФ
  
• Олег Рой — об интеграции двух районов ХМАО в Арктику
  
• Елена Чайка: необходима единая пространственная модель развития Арктики на основе градостроительной науки
  
• Юлия Харламова: «Наличие стратегического планирования вселяет оптимизм»
  

Читайте также:

• Баллистика, логистика или урбанистика: что планировать в Арктике? В Проектном офисе развития Арктики обсудили содержание и реализацию стратегических документов по развитию АЗРФ
  
• Проектный офис развития Арктики представил первые результаты оценки достижения целей Стратегии развития Арктики. Об исследовании рассказали в ходе Форума стратегов в Санкт-Петербурге
  
• Максим Данькин: в обеспечении реализации Стратегии АЗРФ есть разрывы. Об этом гендиректор ПОРА сообщил на заседании комиссии Госсовета РФ по Арктике
  

Представителям СМИ:

Экспертный центр ПОРА приветствует републикацию комментариев наших экспертов при условии указания ссылки на Проектный офис развития Арктики.