Анна Ридигер: «На экотуризм в России приходится всего 2% от оборота туристической отрасли»

В ходе Петербургского международного экономического форума в 2023 году обсуждаются перспективы экономического развития Арктической зоны РФ в контексте трёх магистральных тем: Северный морской путь, туристическая сфера, инструменты государственной поддержки. Своим мнением по поводу развития заполярного туризма поделилась с Проектным офисом развития Арктики Анна Ридигер, кандидат биологических наук, старший научный сотрудник ФГБНУ «ВНИРО», заместитель директора Национального комитета экологической безопасности, член комиссии противодействия коррупции в сфере экологии и продовольствия. 

Сохранение природы или социально-экономическое развитие региона – как в туристической отрасли можно совместить эти ценности? Люди имеют потребность в отдыхе, новых впечатлениях, движении и развитии не нуждается в комментарии. Туризм как активное воплощение этой потребности – элемент устойчивого развития (УР), несущий равно социальную и экономическую компоненты. Экотуризм дополняет концепцию УР и третьей, экологической составляющей.

Понятие об экотуризме в законодательстве

В настоящее время нет законодательного, то есть утвержденного в профильном законе о туризме, определения экологического туризма, в нормативно-правовых документах присутствуют разные его трактовки. Ссылаясь на Национальный стандарт Российской Федерации (ГОСТ Р 56642-2015), «Экологический туризм – это деятельность по организации путешествий, включающая все формы природного туризма, при которых основной мотивацией туристов является наблюдение и приобщение к природе при стремлении к ее сохранению». 

Где экотуризм будет наиболее востребован?

Востребованные объекты экотуризма – уникальные природные ландшафты, дикая природа, экзотические леса, пустыни, цветущая летняя тундра, культурные достопримечательности в сочетании с окружающей средой, исторические, этнографические достопримечательности.

Экотуризм перспективен к развитию в регионах, которые экономически слаборазвиты, так как экотуристы, в основном, не претендуют на высокие стандарты обслуживания и комфорта, порой ограничиваясь требованием безопасности тура/поездки/экскурсии. Такая хозяйственная деятельность вовлечет в рынок труда местное население, создаст новые рабочие места, тем самым улучшит отдельные социально-экономические показатели туристских дестинаций.

Как и любая другая хозяйственная деятельность, экологический туризм ЭТ предусматривает использование природных ресурсов, однако, в отличие от других отраслей, эколого-туристическая деятельность не требует изъятия этих природных ресурсов и их переработки. Предприятия туристической отрасли, действующие в рамках экологического туризма, наоборот, заинтересованы в сохранении окружающей природной среды в ее первоначальной форме и структуре. Стратегические направления развития экологического туризма разрабатываются с учетом минимизации потребления природных ресурсов, чтобы обеспечить сохранение их для следующих поколений.

Ухудшение глобальной экологической ситуации привлекает все больше внимания к необходимости охраны окружающей природной среды, что в свою очередь увеличивает спрос на экологический туризм и включения его положений в стратегические программы развития, как отдельных регионов, так и целых стран.

Экотуризм как один из сегментов туристической сферы

На экотуризм в России приходится всего 2% от оборота туристической отрасли. Национальные парки и заповедники – это потенциал для развития экологического туризма. Между тем Россия занимает пятое место в мире по числу интересных для экотуризма природных объектов и считается одной из самых зеленых стран благодаря огромному лесному фонду. В нашей стране 236 особо охраняемых природных территорий федерального значения. На 75 млн га – редкая флора и фауна, уникальная окружающая среда, памятники природы, культуры и истории. Текущая геополитическая ситуация – стимул для ускоренного развития внутреннего туризма. Особо охраняемые природные территории, которые занимают 13,5% от площади нашего государства, – это уникальное, не имеющее аналогов место притяжения туристов. На данный момент 75% турпотока приходится всего на несколько национальных парков. При формировании идеологии экологического туризма важно обеспечить баланс между экономикой и сохранением природного наследия.

Согласно данным ФГБУ «Росзаповедцентр», в 2022 году количество посетителей заповедников и нацпарков в России составило почти 14 млн человек. При этом предполагалось, что их количество должно было составить около 8 млн 600 тыс. человек. То есть план перевыполнен на 63%. Если же сравнивать с показателями 2021 года, когда на ООПТ было зафиксировано около 10 млн посетителей, то прирост объемов экотуризма в России в 2022 году составил около 40%. А согласно концепции развития туризма в России, рассчитанной до 2035 года, предполагается увеличение количества посетителей ООПТ «до 16 млн человек». С теми темпами, которые демонстрирует аналитика посещения нацпарков и заповедников несколько последних лет, есть вероятность достижения запланированных показателей значительно раньше срока. Нацпарки, заповедники и заказники есть в 74 регионах Российской Федерации. В ТОП-10 по итогам 2022 года вошли: Красноярский край: и Карелия.

Специфика экологического туризма в Арктике 

Рассматривая Арктику с точки зрения развития туризма, необходимо оценить специфику экологического туризма в регионе, в которую входят: 

• экстремальные климатические условия (сезонность турпродукта); 

• низкая транспортная доступность, как следствие, высокая стоимость туров; 

• низкое качество информационных ресурсов об экотуризме в Арктическом регионе; 

• визовые проблемы для иностранных туристов; 

• отсутствие гарантированного туристского спроса, как следствие, низкая заинтересованность турфирм; 

• высокая уязвимость арктических экосистем. 

Конкурентные преимущества развития экологического туризма в Арктическом регионе

• Большое количество ООПТ разных категорий, их большие площади, позволяющие «зарезервировать» участие под создание инфраструктуры.

• Разнообразие представленных природных условий, позволяющий создавать ассортимент экопродуктов.

• Арктический туризм – одно из приоритетных направлений развития мирового туризма.

• Возможность сохранения наследия коренных народов Севера.

• Вовлечение местного населения в экономическую деятельность.

• Дополнительные поступления в бюджеты.

Территория российского Заполярья отличается экстремальностью условий природной среды, уникальными природными ландшафтами, огромными по площади необжитыми пространствами, что накладывает свои особенности на организацию туризма и рекреации. Заполярье обладает разнообразными туристско-рекреационными ресурсами, определяющими различные виды туризма и отдыха, позволяющими организовывать туристские путешествия в естественных условиях природной среды вдали от цивилизации. Организация туризма и отдыха в регионах Российского Заполярья может в значительной степени способствовать решению вопросов с трудовой занятостью населения и поддерживать развитие малого предпринимательства. Особая актуальность развития туризма связана с вопросами сохранения культурного и природного наследия, а также с повышением внимания к сохранению традиционной культуры коренного населения

Системные проблемы развития экотуризма

Развитие туризма на охраняемых территориях в нашей стране связано с рядом проблем и трудностей, в том числе в пространственной дифференциации. 

• Неоднозначность трактовки понятия «экологический туризм», как следствие, различное понимание сути явления и его организационной формы. 

• Неподготовленность и, как следствие, невостребованность туристами ресурсов ООПТ. 

• Неизбежное возникновение конфликтов рекреационного, с одной стороны, с природоохранным и традиционным природопользованием, с другой стороны. 

• Неразвитость инфраструктуры ООПТ. 

• Неподготовленность и незаинтересованность самих ООПТ. 

• Отсутствие оценок рекреационной ёмкости территорий и акваторий ООПТ. 

Перспективным направлением экологического туризма является внедрение таких наилучших доступных технологий как цифровые сервисы – электронные карты туристических маршрутов, приложения для определения местоположения, портативные устройства для определения чистоты воздуха, воды, земли и т. д., что существенно улучшит качество обслуживания и повысит безопасность туристов.

Вниманию СМИ: Просим при использовании комментариев наших экспертов ссылаться на Проектный офис развития Арктики.