eng
Александр Воротников: недропользователям в Арктике следует учитывать интересы коренного населения

Александр Воротников: недропользователям в Арктике следует учитывать интересы коренного населения

Для компаний, добывающих полезные ископаемые в АЗРФ, внимание к потребностям КМНС позитивно во многих аспектах


Координатор экспертного совета ПОРА и доцент Института общественных наук Президентской академии (РАНХиГС) Александр Воротников подчеркивает, что недропользователям выгодно не забывать про арктическое коренное население, и напоминает об одном из инструментов, которые помогают об этом не забывать – стандарте взаимоотношений с КМНС, предложенном Министерством по развитию Дальнего Востока и Арктики.

«Реализация проектов, связанных с добычей и переработкой арктических ресурсов, требует особых подходов. Проекты должны учитывать, что, несмотря на малую заселенность АЗРФ, там проживает коренное население Севера. И производственные компании должны придерживаться действующего стандарта взаимоотношений с КМНС – этот документ был разработан Министерством по развитию Дальнего Востока и Арктики (приказ от 23 ноября 2020 г. № 181).

Стандарт включает перечень принципов, которые рекомендованы к исполнению резидентами в отношении представителей КМНС. К ним относятся следующие:

  • содействие устойчивому развитию малочисленных народов,
  • повышение качества их жизни и сохранение исконной среды обитания;
  • участие представителей коренных народов в принятии решений по вопросам, затрагивающим права и интересы при освоении природных ресурсов в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности;
  • сотрудничество в улучшении социально-экономической ситуации;
  • открытость деятельности резидента Арктической зоны;
  • минимизация отрицательного воздействия хозяйственной деятельности резидента АЗРФ.

Нужно помнить, что стандарт предусматривает возмещение ущерба, причиненного в результате ведения резидентом Арктической зоны хозяйственной и иной деятельности, оказывающей влияние на исконную и культурно-социальную среду обитания КМНС. Но в этом случае необходимо не просто платить деньги за ущерб, а стремиться к тому, чтобы эти выплаты помогали развивать традиционные промыслы коренных народов или создавать новые возможности для их хозяйственной деятельности.

Естественно, необходимо предварительное согласование проекта на всех этапах его осуществления с представителями КМНС. Важно оказывать содействие устойчивому развитию коренного населения Арктики, повышать качество жизни людей, поддерживать их традиционную хозяйственную деятельность (закупки у КМНС продукции для обеспечения трудовых коллективов производственных компаний). Важно также обучать, а затем и привлекать к работе представителей КМНС, которые живут на территории деятельности компании, закрепляя за ними определенную квоту.

На сегодняшний день такие соглашения подписали уже 18 компаний, работающих в АЗРФ. Например, компания «Янолово», которая осваивает месторождения россыпного олова в Усть-Янском районе РС(Я). Такое же соглашение подписала компания «Северная звезда», которая реализует проект по освоению Сырадасайского месторождения каменного угля на Таймыре, в 110 км юго-восточнее посёлка Диксон. Этот проект еще и важен с точки зрения развития Северного морского пути, так как формирует его грузовую базу.

Такая деятельность компаний недропользователей скажется на росте их ESG-рейтинга. А это актуально на сегодняшний день, потому что в современных геополитических условиях существует проблема привлечения ресурсов (финансовых, материальных, технологических) в развитие компаний, территорий, Севморпути. Высокое положение в ESG-рейтингах позволяет это делать с меньшими затратами, выходя на мировой финансовой рынок (Китай, Индия, Арабский Восток). С другой стороны, это позволяет недропользователям поставлять за рубеж свой товар без соответствующего дисконта. Следовательно, растет прибыль компаний, что увеличивает выплаты в бюджеты всех уровней и позволяет увеличивать зарплаты сотрудников. Отсюда проистекает и рост качества жизни людей в Арктике».


Эксперты ПОРА – о геологоразведке в Арктике:

Эксперты ПОРА — о cтратегии развития минерально-сырьевой базы России до 2050 года: 

Читайте также:

Представителям СМИ:

Экспертный центр ПОРА приветствует републикацию комментариев наших экспертов при условии указания ссылки на Проектный офис развития Арктики.

Экспертный центр «ПОРА»
29 марта 2024
Комментарии экспертов
Александр Воротников
Уже несколько лет при поддержке Проектного офиса развития Арктики и экологического движения ДОМ в июне в северных регионах России проходит Единый арктический субботник.
Экспертный совет объединяет внештатных экспертов, участников заседаний Дискуссионного клуба и грантополучателей. Сформирована среда высококвалифицированных специалистов для профессионального обсуждения вопросов развития Арктики.
«Полярный индекс» — рейтинги устойчивого развития арктических регионов, компаний и качества жизни населения. В основе методики — баланс экономической, экологической и социальной составляющих.