Александр Воротников: «В Арктике необходима синергия государственных и частных инвестиций»
Эксперт ПОРА рассуждает, как добиться устойчивого развития арктических поселений во взаимодействии государства и бизнеса
«Комфортная среда — один из ключевых факторов, который влияет на качество жизни, трудоспособность населения и на инвестиционную привлекательность территории. Особенно это касается регионов с трудными климатическими условиями – такими как Арктика. В арктической зоне РФ важен системный подход к улучшению качества городской среды, включающий благоустройство территорий, общественных пространств, а также развитие дорожной сети, транспортной и социально-досуговой инфраструктуры, улучшение пешеходной доступности к городским точкам притяжения, повышение безопасности общественных пространств.
Чтобы зимой общественные пространства не превращались на 6-7 месяцев в транзитные зоны, необходимо еще на этапе проектирования закладывать применимость общественной территории к холоду. По примеру мирового опыта, в городах и поселениях с наиболее суровыми зимами нужно рассмотреть возможность строительства крытых общественных пространств. В северных городах, где присутствует такая возможность, необходимо активнее вовлекать объекты культурного наследия в коммерческий оборот, а также реализовывать отдельные проекты по освещению северных городов, которые могут качественно поменять жизнь людей. При этом важно учесть вовлечение местных жителей в реализацию проектов, чтобы понять, насколько они сами готовы участвовать в намеченных преобразованиях.
Арктические города должны становиться комфортными и многофункциональными, и для этого в Арктике необходима синергия государственных и частных инвестиций. Для реализации проектов, касающихся различных сфер, необходимо применять механизмы государственно-частного партнерства, например, энергосервисные контракты, концессионные соглашения, соглашения о государственно-частном, муниципально-частном партнерстве, а также офсетные и оффтейковые контракты. Стандартные модели ГЧП не всегда отвечают потребностям арктических регионов – на Севере проектам требуется большее софинансирование со стороны государства. Рассмотрим некоторые из форм взаимодействия государства и бизнеса, которые могут позволить добиться устойчивого развития арктических поселений.
Программа «Арктический гектар»
Россияне получают землю по программе «Гектар» в Арктике, чтобы строить жильё, развивать туризм и предпринимательство. Участники программы «Арктический гектар» готовятся воплощать свои идеи – строить собственные дома, обзаводиться подсобным хозяйством, развивать туристические достопримечательности и заниматься предпринимательством. По информации Корпорации развития Дальнего Востока и Арктики, «гектары» на Дальнем Востоке получили 103,8 тысячи человек, а в Арктике – около 3 тысяч (при этом общая площадь предоставленных земельных участков в 2022 году в Арктике составила 2,1 тыс. гектаров). При реализации этой программы возможны различные формы взаимодействия государства и бизнеса.
Арктическая концессия
В первую очередь она направлена на компенсацию затрат по созданию инфраструктуры в объеме до ста процентов сметной стоимости. Для этого потребуется четкое обоснование бюджетной эффективности проектов.
Использование механизма единой субсидии
Единая субсидия – это программа социального развития центров экономического роста. Благодаря субсидиям из федерального бюджета уже на Дальнем Востоке построено более 500 новых объектов социальной инфраструктуры, отремонтировано и закуплено оборудование. Единая субсидия для регионов – это возможность оперативно и своевременно помогать на важных направлениях.
Арктическая ипотека
Господдержка Дальневосточной ипотеки позволила оживить строительный рынок, привлечь молодых специалистов для приоритетных отраслей производства и добывающей промышленности. Объемы строительства за период финансирования выросли больше чем в два раза. Для планируемого распространения программы «Дальневосточная ипотека» на всю территорию Арктики из федерального бюджета потребуется в 2023-2025 годах 4 млрд рублей, а в целом до 2035 года необходимо 11,6 млрд рублей. Сейчас программа уже действует в двух арктических регионах – в Якутии и на Чукотке. Как сообщил глава Минвостокразвития Алексей Чекунков, благодаря программе уже более 67 тысяч семей приобрели или построили новое жилье. Всего выдано кредитов на 287 млрд рублей.
Энергосервисные контракты
Пионер в области реализации энергосервисных контрактов и строительства объектов малой генерации – Якутия. Регион является также одним из лидеров по внедрению возобновляемых источников энергии. На территории республики работает 28 солнечных электрических станций и одна ветродизельная энергоустановка в поселке Тикси. Реализация таких проектов, обеспечивает максимальное уменьшение потребления дорогостоящего дизельного топлива и снижение экономически обоснованных тарифов в арктических и северных районах республики.
Создание межвузовских кампусов в регионах АЗРФ
В Архангельске планируется построить межвузовский кампус «Арктическая звезда» – он будет представлять собой комплекс зданий на берегу Северной Двины, где, согласно проекту, разместятся несколько корпусов общежитий, образовательные пространства, научно-исследовательские лаборатории, спортивный комплекс, конгресс-центр с общественно-деловыми локациями».
Эксперты – об опорных арктических городах:
- Юлия Алферова – IQ арктического города растет, если регион реализует цифровые решения
- Александр Балобанов – государство должно поддерживать разные инициативы по развитию опорных центров в Арктике
- Наталья Белякова — как найти «воспоминания о будущем» арктических городов
- Виктория Богинская — города в Арктике должны быть компактными
- Александр Воротников: «В Арктике необходима синергия государственных и частных инвестиций»
- Ольга Грицан – специфика образа жизни в малом городе как фактор развития в Арктике
- Надежда Замятина: «Почти каждый город Арктики – опорный»
- Ирина Красноперова – об этапах работы по определению опорных населенных пунктов в Арктике
- Вячеслав Марача – какими должны быть комплексные планы долгосрочного развития опорных поселений в Арктике
- Дмитрий Наринский — Современное пространственное планирование в Арктике требует формирования новых методик и идей
- Сергей Неустроев – о пространственном развитии якутских арктических населенных пунктов
- Сергей Никоноров — развитие арктических городов как задача государственного стратегического планирования
- Анна Ридигер — Арктическая урбанизация должна быть увязана с решением экологических проблем
- Валерия Савинова — как реализовать идею «умного города» в Арктике
- Юрий Хаханов: «Развитие городов в Арктике невозможно без инновационных технологий»
Читайте также:
- Стирая пыль...». В. Иоппе: одна из первых книг по урбанизации Севера. Тоска по цветущим яблоням
- Процессы урбанизации в Арктике обсудили в Якутске. Николай Доронин выступил на экспертной сессии ОП РФ и Ленского клуба на тему: «Урбанизация на вечной мерзлоте: синтез экономики и экологии как основы благоустройства» форума «Сообщество»
- Теплый образ арктических городов. В Мурманске на базе Лаборатории устойчивого развития Проектного офиса развития Арктики состоялось заседание дискуссионного клуба на тему «Арктическая урбанистика и её роль в устойчивом развитии региона».
- Развитие Кольского полуострова и регионов АЗРФ: видео. Лекции проректора по научной и инновационной деятельности МАУ Георгия Гогоберидзе
- Урбанизация американского Севера. Как развиваются арктические города США и Канады
- Гаражная цивилизация и цифровые двойники: куда движется Арктика. Эксперты ПОРА обсудили будущее опорных населенных пунктов в Российской Арктике
- «Важно, чтобы Арктика не уходила в свободное плавание». Проблематику опорных арктических населенных пунктов обсудил Экспертный совет при Рабочей группе Госсовета по развитию АЗРФ
- Проектный офис развития Арктики: «Норильск давно развивается как опорный город». В Норильске обсудили проекты, улучшающие социальные и экологические показатели заполярного города
- Опорные населенные пункты российской Арктики на карте. Показываем каждый из них
Представителям СМИ:
Экспертный центр ПОРА приветствует републикацию комментариев наших экспертов при условии указания ссылки на Проектный офис развития Арктики.