Александр Воротников – чего не хватает в обновленной Стратегии развития минерально-сырьевой базы

Необходимо наращивать понимание глобального контекста развития и интеграцию в него РФ, базой для чего и является минерально-сырьевой комплекс страны

Обновленная Стратегия развития минерально-сырьевой базы до 2050 г., к сожалению, не учитывает ряд новейших тенденций глобального развития и формирования новых цепочек создания стоимости в ключевых, динамичных секторах новой экономики. Необходим глубокий анализ сильных и слабых сторон РФ в контексте новой парадигмы, в том числе в таких вопросах, как современные технологические угроз для спроса на отдельные металлы, риски в результате энергоперехода и физического изменения климата, уверен координатор Экспертного совета ПОРА, доцент ИОН РАНХиГС, кандидат химических наук Александр Воротников.

Современная парадигма развития в контексте достижения Целей устойчивого развития ООН до 2030 г. – закрепившийся и все менее оспоримый мировой тренд. Россия, также как и весь мир, находится на пороге глобального энергетического перехода, сокращения потребления углеводородов во всех отраслях (ключевые – энергетика, транспорт, промышленность, агропром, жилищно-коммунальный комплекс). Активно развивается циркулярная экономика – вторичное использование ресурсов, в т.ч. металлов. Научно-технический прогресс приводит к улучшению возможностей по доизвлечению металлов из накопленных отходов, развитию новых технологий, в том числе природоподобных (таких, которые воспроизводят системы и процессы живой природы в виде технических систем и технологических процессов, интегрированных в естественный природный ресурсооборот). Эти технологии меняют структуру спроса на металлы (это батарейные технологии для электромобилей, накопители для возобновляемой энергетики). Фокус смещается на существенное повышение эффективности потребления первичных ресурсов и в ответ развиваются шеринговые модели потребления (например, каршеринг).

Исходя из этого, все отраслевые стратегии развития критически важно формировать с учетом качественного и количественного понимания скорости, масштаба, сути развития ключевых глобальных трендов развития, а также понимать стратегические возможности и угрозы, которые эти тренды представляют для сохранения, а в идеальном варианте – наращивания конкурентоспособной позиции РФ.

Стратегия развития минерально-сырьевой базы РФ до 2050 г. выполнена без анализа сильных и слабых сторон РФ в контексте новой парадигмы глобального развития и формирования новых цепочек создания стоимости в ключевых и динамично прогрессирующих секторах новой, «зеленой» экономики: ВИЭ, водородная энергетика и системы транспортировки и хранения водорода, электромобили и зарядная инфраструктура, накопители ВИЭ-энергии и т.д. Нет анализа эффектов новых вызовов для объема спроса на добычу в РФ первичного минерального сырья (вторичная переработка металлов, шеринговая модель экономики). Отсутствует оценка значительных технологических угроз для спроса на отдельные металлы (например, разные типы литий-железо-фосфатных батарейных технологий для электромобилей, где более востребован еще недостаточно развитый сектор добычи Li, Co, но теряет уже актуальность Ni). Не проанализирован эффект от физических рисков для перспектив развития минерально-сырьевой базы в РФ и в мире, объем и также предложения «зеленых» (в терминологии МЭА – даже «критических») металлов со стороны РФ для «зеленого» глобального рынка. Отсутствуют качественно-количественные показатели текущего состояния минерально-сырьевой базы, геологоразведочных работ в РФ в контексте глобальной конкуренции, рисков в результате энергоперехода и физического изменения климата, современного фокуса на устойчивое развитие и достижение 17 ЦУР ООН до 2030 г. (развитие партнерств в целях устойчивого развития, повышение эффективности использования ресурсов в экономики, стимулирование ВИЭ).

Необходимо наращивать понимание глобального контекста развития и интеграцию в него РФ, базой для чего и является минерально-сырьевой комплекс страны. Нужно повышать качество отраслевого и межотраслевого планирования и планирования программы развития НИОКР. Это требует интегрировать в Стратегию выводы в части оценок объема спроса/предложения на «критические минералы» по климатическим сценариям развития МЭА и других аналитических агентств как минимум до 2030 года, но лучше – и до 2050 года. Необходимо усилить экспертную кооперацию на базе межотраслевых рабочих групп для создания новых цепочек стоимости в РФ в контексте новой парадигмы глобального развития, наращивания темпов проактивной интеграции в создающиеся цепочки создания стоимости на международном рынке с ключевыми для РФ партнерами (БРИКС, ЕАЭС и т.д. в рамках политики «Поворота на Восток»). Для этого необходимо выработать целевые индикаторы развития, организовать систему их регулярного мониторинга и корректировки курса развития по итогу мониторинга.

Это требует создания системы стимулов (финансовые, кадровые, качественные образовательные), что обеспечит эффективную работу по целям и по ключевым идентифицированным направлениям развития. Также необходимо создать для компаний сектора добычи минерального сырья доступные электронные информационные базы данных и экспертных аналитических материалов для понимания текущего и перспективного состояния глобальных трендов развития, оценки конкурентоспособности компаний сектора по сравнению с международными конкурентами, с использованием систем искусственного интеллекта и созданием цифровых двойников. И естественно, учесть влияние на население тех территорий, где реализуется Стратегия, в особенности – коренного населения северных, арктических территорий.

Эксперты ПОРА — о cтратегии развития минерально-сырьевой базы России до 2050 года: 

• Александр Воротников – чего не хватает в обновленной Стратегии развития минерально-сырьевой базы
  
• Максим Данькин: «Добыча и переработка дефицитных ресурсов может стать стимулом для развития опорных населенных пунктов Арктики»
  
• Владимир Маслобоев – для продукции горнопромышленного комплекса нужна экономика замкнутого цикла
• Игорь Сергеев: акцент смещается на критически важные металлы для высокотехнологичных отраслей
  
• Андрей Тренин – о новых акцентах в развитии минерально-сырьевой базы: «Нужно перевернуть ситуацию»
  

Эксперты ПОРА – о геологоразведке в Арктике:

• Александр Воротников: недропользователям в Арктике следует учитывать интересы коренного населения
  
• Александр Герт – о едином центре компетенций по изучению минеральных ресурсов в Арктике
  
• Марат Есеев – о проектах НОЦ «Российская Арктика» в области геологии
  
• Павел Иванкин: «Каменный уголь сложно рассматривать как груз, тяготеющий к транзиту по Севморпути»
• Андрей Иванов – о новациях в законе «О недрах»
  
• Андрей Иванов: В Арктике важны не столько крупные открытия, сколько планомерная геологоразведка
• Яна Крухмалева – о рисках при добыче и транспортировке ресурсов в Арктике 
  
• Константин Лобанов – о месторождениях стратегических металлов в циркумарктической зоне
  
• Владимир Маслобоев – о развитии в России собственной редкометальной отрасли
  
• Сергей Мудрук – о развитии добычи редкоземельных элементов в Мурманской области
  
• Андрей Тренин – как создать в России новое устойчивое крупное редкометалльное производство
  
• Алексей Фадеев: Разработка месторождений в Арктике требует формирования транспортно-логистической стратегии

Читайте также:

• Шельф завтра или отвалы сегодня? В ПОРА обсудили геологоразведку в Арктике
• В Москве прошла геолого-физическая конференция «ГеоЕвразия – 2024». Российские и зарубежные представители науки и бизнеса говорили о современных проблемах геофизики, в том числе касающиеся Арктической зоны РФ

Представителям СМИ: